2020年2月6日,作为欧盟证券市场监管机构的欧洲证券和市场管理局（TheEuropean Securities and Markets Authority, ESMA）发布了《可持续金融战略》（以下简称《战略》），详细阐明了ESMA计划如何将环境，社会和治理（ESG）因素嵌入其工作中，并促使可持续发展理念成为市场发展的核心。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】《战略》主要优先事项包括信息透明度、绿色债券的风险分析、ESG投资、ESG因素的国家监管融合与实践等内容。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）本文将详细阐述该《战略》的主要内容、计划安排以及具体展望，从而对中国绿色金融体系的发展提供借鉴意义。
　　背景概述
　　政策层面而言，《可持续金融战略》旨在响应新修订版《 ESMA条例》的基本内容，充分阐述了自身可持续金融的任务安排，同时符合欧洲有关可持续金融发展的政策要求。欧洲联盟（European Union）是2015年的《气候变化巴黎协定》和《联合国2030年可持续发展议程》的缔约方之一，奠定了欧洲可持续金融发展的政策基础。欧洲委员会（The European Commission）的《可持续增长融资行动计划》指出，可持续性、低碳、高效以及可循环的经济发展模式是确保欧盟经济长期竞争力的关键；可持续金融体系可将私人资本引导至更具可持续性的投资项目，更大程度地促进经济透明度与稳健性。ESMA的《 2020至2022年战略定位》中着重强调了自身支持可持续金融发展并发挥着关键作用。
　　实践层面而言，金融市场正处于变革期，随着投资者偏好向绿色投资、负责投资产品的转移，可持续性因素日益鲜明地影响着市场投资的风险回报及资产价值。
　　ESMA能够宏观了解整个金融市场投资链，因而在支持可持续金融发展、保障投资者权益、有序和稳定地发展金融市场方面处于独特的地位。